Управление Росреестра по Самарской области

Адрес: г.Октябрьск, ул.Дзержинского, 42 Тел.: 8(846)339-37-37

Часы работы
понедельник 8.00 - 17.00
вторник 8.00 - 17.00
среда 8.00 - 17.00
четверг 8.00 - 17.00
пятница 8.00 - 15.45
суббота ВЫХОДНОЙ
воскресенье ВЫХОДНОЙ
Обед с 12-00 до 12-45
Начальник отдела Тургенева Елена Александровна ведет прием граждан по личным вопросам:
Среда с 9-00 до 12-00

Отсутствие межевания не лишает права собственности, но повышает риски споров о границах

Вопрос установления границ земельных участков стал очень актуальным для жителей Самарской области, констатируют в Управлении Росреестра по Самарской области. Эта тема поднимается в письменных обращениях, на личных приемах граждан, в ходе «прямых линий» и дней консультаций. Так нужно ли проводить межевание земли? Решение предстоит принять владельцу недвижимости самостоятельно. При этом нужно учитывать несколько важных моментов.

Межевание – как и регистрация недвижимости – дело добровольное, поясняет начальник отдела регистрации земельных участков Управления Росреестра по Самарской области Павел Найдовский. Обязанности уточнить местоположение границ земельного участка (провести так называемое межевание) и обеспечить до определенной даты внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), у правообладателей нет. «По закону «О государственной регистрации недвижимости» регистрация права на земельный участок – в том числе если его границы не внесены в ЕГРН - признается юридически действительной, - отмечает Павел Найдовский. - Основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки в связи с отсутствием межевания сегодня не предусмотрены».

Действующее законодательство также не содержит ограничения на совершение сделок с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также какие-либо сроки, в течение которых такие границы должны быть установлены.

Вместе с тем при отсутствии межевания у владельцев возникает много неприятных и сложных вопросов. Так, несмотря на то, что законом не запрещено продавать такие участки, реализовать их порой непросто. «Мы с женой уже не можем обрабатывать наш огород, и платить налог за землю, которой не пользуемся, не хотим, - рассказывает мужчина почтенного возраста. - На землю нашли покупателя, но он не согласен брать ее пока мы не проведем межевание. Скажите, как это сделать быстро?». Подобные вопросы звучат достаточно часто на личном приеме Павла Найдовского, а ответ всегда один: быстро такая процедура не может быть проведена. Особенно, если в процессе подготовки межевого плана кадастровому инженеру требуется запросить дополнительную информацию, например, в государственном фонде данных или в муниципальной администрации. Кроме того, в ряде случаев установить границы возможно только в судебном порядке. Поэтому если участок планируется продать, стоит заранее провести межевание.

Также межевание рекомендуется провести владельцам, которые хотят избежать участия в спорах о границах земельных участков с соседями или органами публичной власти.


Новые правила в долевом строительстве

Уже на следующей неделе для регистрации договоров участия в долевом строительстве необходимо будет подтверждение о том, что застройщик уплатил взнос в Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства, сообщили в Управлении Росреестра по Самарской области. Это правило действительно для тех компаний, которые обратятся за регистрацией первого договора участия в долевом строительстве после 27 октября 2017 года. Остальным дольщикам по-прежнему рекомендуют проверять наличие договора страхования ответственности застройщика перед дольщиком.

Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства должен быть зарегистрирован уже 27 октября этого года. Он заменит договоры страхования ответственности застройщика перед дольщиком и поручительства СРО застройщиков. Теперь перед тем как сдать первый договор участия в долевом строительстве застройщик обязан перечислить в Фонд 1,2% от цены договора. В случае банкротства застройщика взносы будут направлены на завершение строительства дома. Предполагается, что это спасет кредиторов от статуса «обманутые дольщики».

«Теперь прежде чем зарегистрировать договор участия в долевом строительстве в порядке электронного взаимодействия мы будем запрашивать в Фонде защиты прав граждан информацию об уплате взноса, - рассказал начальник отдела регистрации договоров участия в долевом строительстве Управления Росреестра по Самарской области Сергей Лазарев. – Если взнос не уплачен, это станет причиной приостановки, а в дальнейшем отказа в регистрации такого договора. Средний срок фактической регистрации договора при этом останется прежним – не более 5 рабочих дней».

Сергей Лазарев подчеркнул, что данное правило будет распространяться только на тех, кто зарегистрирует первый договор участия в долевом строительстве после 27 октября 2017 года. Если же дольщик заключает договор с компанией, у которой первый договор участия в долевом строительстве заключен и зарегистрирован в Росреестре до указанной даты, ему необходимо удостовериться, что застройщик застраховал свою ответственность перед дольщиками (такой документ предъявляет дольщику сам застройщик, а список страховых организаций, отвечающих требованиям законодательства, размещен на сайте Центробанка).

По концепции законодательства деятельность Фонда должна предотвратить появление новых обманутых дольщиков.

«Начиная с 2014 года серьёзные изменения в законодательстве о долевом строительстве происходят как минимум раз в полгода, - констатирует Сергей Лазарев. – В связи с этим застройщики перестраивают систему взаимодействия с дольщиками и алгоритм работы. И пока они с этим справлялись. Создание Фонда вряд ли существенным образом отразится на тех самарских застройщиках – а их не больше 10, - которые стабильно работают на этом рынке».


Пять дней на регистрацию – если все документы в порядке

На заседании общественного совета при Управлении Росреестра по Самарской области обсудили актуальные вопросы предоставления услуг для бизнеса и граждан в сфере регистрации прав и кадастрового учета, а также проанализировали деятельность кадастровых инженеров, работающих на территории Самарской области.

Развитие системы регистрации прав и кадастрового учета сегодня на особом контроле у министерства экономического развития РФ, поскольку от ее эффективности напрямую зависит и инвестиционная привлекательность субъекта федерации, и процветание бизнеса, и удобство для граждан, отметил в приветствии руководитель Управления Росреестра по Самарской области Вадим Маликов.

Как улучшить качество предоставления услуг Росреестра, четко прописано в двух целевых моделях «Регистрация права собственности» и «Постановка на кадастровый учет», в реализации которых участвует и Самарская область. Отметим, что целевые модели выстроены в логике последовательности действий, которые осуществляет заявитель для получения земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в собственность – с момента выбора объекта недвижимости до постановки его на кадастровый учет и оформления права собственности. Поэтому в реализации целевых моделей участвуют все органы власти и организации, которые задействованы в процессе оформления недвижимости, в том числе областное правительство, администрации муниципальных образований, кадастровые инженеры. Завершающая точка - регистрация прав и постановка на кадастровый учет - осуществляется Управлением Росреестра. Срок регистрации права в Самарской области составляет в среднем 5 рабочих дней при целевом показателе 7 дней.

Сокращается и количество приостановок и отказов в регистрации прав и кадастровом учете. В Управлении Росреестра отметили, что в числе причин приостановок и отказов – некачественно подготовленные кадастровыми инженерами межевые и технические планы. Гражданин или организация, оплатившие работу кадастрового инженера, не получили желаемого результата, а Управление Росреестра вынуждено отказать заявителю, что «тянет» Самарскую область вниз, не позволяя достичь высоких показателей. Чтобы снизить количество подобных отказов и приостановок, Управление Росреестра информирует кадастровых инженеров о типичных ошибках при подготовке межевых и технических планов и разъясняет, что должно быть в документе.

Еще одна причина приостановок - непредставление органами местного самоуправления информации, запрашиваемой Управлением Росреестра. «Управление Росреестра направляет межведомственные запросы в электронном виде, - поделился с членами общественного совета Вадим Маликов. – Когда ответ не приходит, мы направляем запрос еще и в бумажном варианте. По итогам первого полугодия мы направили 717 повторных запросов, что составляет 38% от общего количества запросов в электронной форме. К сожалению, иногда и на такой запрос не считают необходимым отвечать. При этом сегодня можно отказаться от бумажной переписки как от неэффективного и затянутого во времени процесса».

Отвечая на вопросы членов общественного совета, представители Управления Росреестра рассказали, что некоторые регионы расширили количество сведений, которыми можно обмениваться посредством электронного межведомственного взаимодействия для проведения регистрационных процедур. «В Самарской области тоже надо расширить этот список, - считает член общественного совета, региональный представитель Самарского регионального отделения «Федерация специалистов-оценщиков», директор ООО «Бюро оценки» Игорь Бурцев. – Предлагаю проанализировать успешный опыт других субъектов Российской Федерации, и внести наши предложения в правительство Самарской области». Предложение было горячо поддержано председателем Общественного совета при Управлении Росреестра по Самарской области Валерием Фомичевым. «Целевые модели направлены на снижение административных барьеров, и конечно, все заявители выиграют, когда в Управление Росреестра будут поступать ответы органов власти, от которых зависит решение о регистрации. И конечно, надо прекращать тратить деньги на бумагу и почтовую доставку, когда есть современные механизмы электронного взаимодействия».


Жители и организации Самарской области пришли в МФЦ

Самарская область заняла третье место в Приволжском федеральном округе и 11-е в России по подаче документов на регистрацию прав через многофункциональные центры (МФЦ) по итогам первого полугодия. Об этом сообщила на коллегии ведомства заместитель руководителя Управления Росреестра по Самарской области Ольга Суздальцева.

Жители и юридические лица Самарской области сегодня сдают документы на регистрацию прав и кадастровый учет в многофункциональные центры, тогда как еще несколько лет назад все документы подавались в офисы Росреестра. «Очень сложно было убедить наших заявителей подавать документы именно в многофункциональных центрах, - говорит Ольга Суздальцева. – Это и понятно: все привыкли обращаться в Управление, и сначала с недоверием относились к новому способу подачи документов. Хотя он гораздо удобней, поскольку офисов МФЦ много, они как правило находятся в шаговой доступности от дома или работы заявителя. Вместе с тем только таким образом – отделив прием документов от непосредственной работы с этими документами – получилось исключить общение граждан и представителей юридических лиц со специалистами регистрирующего органа. Это серьезный шаг к развитию бесконтактных технологий общения Росреестра с заявителями в Самарской области и важный момент в нашей антикоррупционной работе».

Как сообщили в Управлении Росреестра, специалисты многофункциональных центров, принимающие документы на регистрацию прав и постановку на кадастровый учет проходили обучение в Управлении. Кроме того, согласно договоренности, специалисты МФЦ могут по телефону уточнить возникший в ходе их деятельности вопрос о новеллах законодательства или о конкретной ситуации заявителя. Такое пристальное внимание к качеству приема документов – не благотворительность Управления, а вполне практичный подход: чем качественнее прием документов в МФЦ, тем меньше приостановок и отказов в регистрации прав и постановки на кадастровый учет. «Существует показатель, установленный целевыми моделями «Регистрация права собственности» и «Постановка на кадастровый учет», - поясняет Ольга Суздальцева. – Так вот доля приостановлений по регистрации прав не должна превышать 6,6% от общего количества поданных заявлений, а по кадастровому учету – 18%. Доля отказов должна быть еще меньше: 1,2% по регистрации прав и 10% по кадастровому учету. Самарская область данных показателей еще не достигла, хотя положительная динамика уже есть».

В этих же целевых моделях прописана и доля оказания услуг Росреестра через многофункциональные центры. К 31 декабря 2017 года она должна составлять 70% от общего количества услуг по регистрации прав и по постановке на кадастровый учет. Самарская область этот рубеж успешно перешагнула. Доля услуг по регистрации прав, предоставленных в МФЦ, в нашем регионе составляет уже 95,4%, а по постановке на кадастровый учет – 83,5%. Это на 18% больше в сфере регистрации прав и на 15% больше в сфере кадастрового учета, чем в среднем по России.


Управление Росреестра по Самарской области провело «прямую линию» для людей старшего поколения

В преддверии Международного дня пожилого человека Управление Росреестра по Самарской области традиционно провело «прямую линию» для людей почтенного возраста. На их вопросы ответил председатель Молодежного совета, заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Самарской области Константин Сергеевич Минин.

Александр Ильич, г. Самара: «Земельный участок и дом на нем расположен в Гавриловой поляне напротив Красной глинки. В свидетельстве регпалаты за 2005 год не был указан адрес, потому что тогда еще не было ни названия улицы, ни номеров участков. Но позже они появились.Если сейчас у нас будет сделка купли-продажи, будет ли указан адрес в новых документах на недвижимость?

К.С. Минин: «С января 2017 года сведения об адресах должны находиться в федеральной информационной адресной системе. Эта система ведется налоговой службой, информация об изменении адреса передается туда администрацией муниципального образования, на территории которого происходит смена адресов. Если администрация исполнила закон, то адрес вашего земельного участка в указанную федеральную адресную систему уже внесен и дляего изменения специально никуда не надо обращаться».

Людмила Ивановна, Тольятти: «Квартира зарегистрирована в январе1998 года. Есть договор купли-продажи, на котором сзади стоит штамп МУП «Инвентаризатор». Но в регслужбу мы не обращались. Надо ли переделывать документы?»

К.С. Минин: В Вашем случае регистрация права была осуществлена по ранее действующему порядку, и право считается возникшим. Договор купли-продажи со штампом МУП «Инвентаризатор» на сегодня приравнивается к документам, которые выдает регистрационный орган о праве собственности. В этой части беспокоиться не о чем: Вы являетесь законным собственником. Вместе с тем для того, чтобы впоследствии совершать сделки с этой недвижимостью – подарить, продать, передать по наследству - рекомендую обратиться с этим договором в многофункциональный центр и подать документы на регистрацию ранее возникшего права».

Вера Григорьевна, Самара: «Дом и земельный участок оформлены в собственность в 2009 году. Участок был в бессрочном пользовании, и я его оформила в упрощенном порядке.Межевание я не делала. Скажите, пожалуйста, надо ли его делать?»

К.С. Минин: «Если у Вас есть старое свидетельство о бессрочном пользовании земельного участка, и Вы в упрощенном порядке оформили право собственности на него, а в кадастровом паспорте есть отметка, что площадь является ориентировочной, границы земельного участка подлежат уточнению путем проведения межевания.Это в Ваших интересах, поскольку позволит избежать споров по границам земельных участков с соседями, а также споров с государственными органами относительно местоположения земельного участка. Межевание проводится для того, чтобы понять, где точно участок располагается, и какие объекты недвижимости на нем находятся».

«К кому мне обратиться?»

К.С. Минин: «К кадастровому инженеру, который выходит на местность и устанавливает координаты поворотных точек земельного участка. Он согласует границы с соседними землепользователями, и сведения об уточненном местоположении надо будет представить в многофункциональный центр, чтобы в Едином реестре недвижимости зафиксировали границы Вашего земельного участка. После этого никаких вопросов относительно местоположения участка не возникнет ни у кого, Ваша недвижимость будет защищена».

Тамара Ивановна, Самара: «Нужно ли менять документы на дачный участок, если в свидетельстве о недвижимости неправильно внесен адрес?»

К.С. Минин: «Адрес не является уникальной характеристикой земельного участка, поскольку он может изменяться администрацией муниципального образования. На сегодня существует требование законодательства, чтобы адрес содержался в федеральной информационной адресной системе. Если при совершении сделки Управление Росреестра увидит, что в указанной системе земельному участку присвоен другой адрес, в порядке межведомственного взаимодействия мы сами этот адрес поменяем.

В описанном Вами случае адрес изменился в связи с изменением границ населенного пункта. В этом случае администрация муниципального образования передает данные налоговой службе и органу Росреестра, чтобы мы зафиксировали изменение границ населенного пункта. Если централизованно это сделано не было, то закон позволяет Вам самостоятельно обратиться и изменить эти сведения. Для этого нужно представить постановление или распоряжение администрации о том, что Вашему земельному участку присвоен иной адрес. Если не получится такое постановление найти, то необходимо знать, что, несмотря на несоответствие адреса, Вы являетесь собственником земельного участка: право зарегистрировано, и никто Вас не может его лишить».

Наталья Александровна, Тольятти: «У меня есть план дачного участка, план дома и технический паспорт от 2001 года. Мне не нужно больше ничего добавлять к этим документам?»

К.С. Минин: «В 2008 году менялось законодательство о кадастровой деятельности. Все планы земельных участков и объектов капитального строительства, подготовленные до июля 2008 года, признаются юридически действительными. Главное, чтобы по состоянию на 2001 год они были учтены в надлежащем порядке. Статус можно посмотреть либо на публичной кадастровой карте, либо обратиться в многофункциональный центр и запросить выпискуоб объекте, из которой станет понятно, нужно ли делать уточнения.

С 2001 года изменились требования к точности установления границ на местности. Возможно, земельный участок был измерен иначе, и тогда сведения о нем будут подлежать уточнению. Нужно будет проводить межевание и устанавливать границы. Обратите внимание, что в выписке о земельном участке должна быть информация о том здании, которое на нем расположено, а в выписке о здании должен быть указан земельный участок, на котором оно расположено».

Валентина Андреевна, Похвистнево:«Были оформлены дом и земельный участок в 2000 году. Надо ли переоформлять документы? В них поставлен какой-то условный номер».

К.С. Минин: «В 2011 году были проведены массовые работы по смене условных номеров на кадастровые. Вам достаточно подтвердить свое право на этот объект, запросив в многофункциональном центре выписку из Единого государственного реестра недвижимости. В ней вы увидите, что вашей недвижимости присвоен иной – кадастровый - номер. Переоформлять ничего не нужно».

«Как можно узнать, установлены ли границы этого земельного участка?»

«В этой же выписке необходимо обратить внимание на 10 графу: если никаких отметок в ней нет, то границы земельного участка установлены. Беспокоиться можно в том случае, если будет отметка, что площадь ориентировочная, границы подлежат уточнению при межевании. Тогда необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который проведет межевание и установит границы на местности».

Валентина Петровна, Жигулевск: «Как можно отказаться от земельного участка? Вступила в наследство, мне досталась доля земельного участка. Я ее оформила. Землей не пользуюсь, и продать невозможно, потому что никому она не нужна. А налог плачу».

К.С. Минин: «Закон не обязывает отказываться от земельного участка всех сособственников. Вы можете написать заявление об отказе от права собственности на свою долю в праве на этот земельный участок, и он поступит в собственность города. С данным заявлением нужно обратиться в многофункциональный центр, и Управление Росреестра зарегистрирует прекращение права вследствие отказа от него».


Управление Росреестра напоминает: в ведомстве работают «телефоны доверия»

Информацию по вопросам противодействия коррупции в системе Росреестра можно сообщить по «телефонам доверия», напоминает Управление Росреестра по Самарской области. Телефоны работают в автоматическом режиме и оснащены системой записи поступающих обращений, поэтому звонки принимаются в любой день недели и круглосуточно. Конфиденциальность обращения гарантируется.

На «телефоны доверия» принимаются сообщения о коррупционных проявлениях в действиях гражданских служащих и работников Росреестра, о конфликте интересов в действиях или бездействии гражданских служащих и работников ведомства, а также о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, в отношении которых законодательством Российской Федерации такие запреты и ограничения установлены.

Время приема одного обращения в режиме работы автоответчика не должно превышать пяти минут, напомнили в ведомстве.

Чтобы обращение было рассмотрено, необходимо назвать свои имя и фамилию, указать почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ ведомства, говорить четко, разборчиво и понятно. Обращения, не касающиеся темы противодействия коррупции в Росреестре или касающиеся коррупционных проявлений в других органах власти, не рассматриваются.

«Возможность обратиться на «телефон доверия» - это дополнительное обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, - говорит начальник отдела государственной службы и кадров Управления Росреестра по Самарской области Елена Журавлева. – Поэтому наш телефон всегда находится в рабочем режиме, а специалисты ежедневно проверяют наличие сообщений. В этом году таких сообщений не было. В случае если поступит «сигнал» о коррупции, об этом сразу будет доложено руководителю Управления Росреестра, после чего будут проведены все предусмотренные законодательством процедуры по проверке поступившей информации».

В ведомстве не рекомендуют шутить или «сводить счеты» через «телефон доверия», поскольку за заведомо ложный донос о совершении преступлении предусмотрена уголовная ответственность.

Для того чтобы сообщить информацию по вопросам противодействия коррупции в Управлении Росреестра по Самарской области необходимо позвонить по номеру (846) 332-13-00 или (495) 917-38-25. Кроме того, информацию можно направить электронным письмом по адресу: mail@samregistr.ru или anticorruption@rosreestr.ru.


В Самарской области стали чаще жаловаться на арбитражных управляющих

В последние два года в два раза чаще стали жаловаться на арбитражных управляющих, по сравнению с 2014 и 2015 годами, сообщает Управление Росреестра по Самарской области. Это обусловлено какизменениями федерального законодательства, которое предъявляет все больше требований к деятельности арбитражных управляющих, так и повышением юридической грамотности жителей региона.

Жители региона, организации, органы власти и местного самоуправления чаще стали обращаться в Управление Росреестра по Самарской области с жалобами, заявлениями и обращениями на действие или бездействие арбитражных управляющих.

Отметим, что деятельность последних стала более прозрачной и доступной для широкого круга лиц. Вся информация теперь размещена в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Кроме того, в начале 2016 года были внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым при повторном привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности ему грозит дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет и исключение из СРО арбитражных управляющих. Сложившиеся условия требуют повышенного внимания арбитражных управляющих к своей профессиональной деятельности.

«Практика показывает, что на сегодня суды чаще всего выносят предупреждения арбитражным управляющим, - говорит начальник отдела по надзору (контролю) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Самарской области Екатерина Соловьева. – До 2016 года такой меры наказания не существовало, были предусмотрены только штрафы. Вместе с тем в Самарской области уже состоялся прецедент – когда арбитражный управляющий был дисквалифицирован».