Историческая справка об отделе ЗАГС городского округа Октябрьск

управления ЗАГС Самарской области

 

Что такое ЗАГС?

Это очаг тепла, законности и заботы, женские коллективы и океан работы.

Если вглядитесь получше в души моих коллег…

Там столько тепла и света, того состраданья, привета,

Которого во многих профессиях, наверное, просто нет!

            Экскурс по истории отдела ЗАГС городского округа Октябрьск мы начали строками авторского стихотворения бывшего руководителя отдела - Зои Алексеевны Сазоновой. Она, как никто другой, познала все тонкости, грани и стороны непростой, но интересной и творческой профессии - работник органа записи актов гражданского состояния. Профессии, которая не дает прерваться бесчисленным нитям, соединяющим прошлое с настоящим.

            Свое начало Октябрьск берет в 1684 году как городище от набегов качевников, имеет богатую историю, которая неразрывно связана с историей страны и Самарской губернии. Первые поселения на месте, где сегодня располагается Октябрьск, возникли в конце XVII века. Как свидетельствуют исторические документы, в 1684 году появилась слобода «Городище». В ней было 68 дворов, в коих проживало 300 душ. Перепись населения в 1698 году насчитала 150 дворов, а в них 814 человек. За свою историю «Городище» было и селом, и слободой, и рабочим поселком, менялись и названия -  Костычи, Старые Костычи.

            Официальные документы относят первое упоминание о селе Батраки к 1704 году. Здесь проводились базары. Местные товары, в том числе овощи, фрукты, рыба пользовались спросом и появлялись даже в Санкт-Петербурге. К тому времени по административному делению Батраки и Костычи входили в состав Сызранского уезда Симбирской губернии.

            Развитие речного судоходства привело к строительству новых причалов и пристаней не только в городах, но и в некоторых крупных селах. В 1859 году строится пристань в Костычах. Однако, учитывая наличие в Батраках волжского перевоза, через который проходил Транссибирский торговый тракт, пристань из Костычей переводят западнее. Здесь речные пароходства построили склады, а их служащие - жилые дома. Так в начале 60-х годов появился третий поселок на территории современного Октябрьска — Батраки-Пристань.

            Священники Казанской церкви села Батраки и Вознесенской церкви села Костычи Сызранского уезда Симбирской губернии вели метрические книги. Они содержали весьма скупые сведения о гражданах - дата рождения и крещения, имя и фамилия, вероисповедание, возраст  вступающих в брак, дата и причина смерти и другие данные. Словом, это были краткие записи об изменениях гражданского состояния человека.

            Во второй половине XIX века в России началось бурное строительство железных дорог. В октябре 1874 года вводится в эксплуатацию Моршано-Сызранская железная дорога. 12 октября первый поезд прибыл на ее конечный пункт - станцию Батраки.                                В январе 1877 года вводится в эксплуатацию Оренбургская железная дорога, которая проходит через Самару. Начало она берет на станции Батраки. В это же время строится участок железной дороги Сызрань - Батраки. Открытие Оренбургской железной дороги было величайшим событием в истории России, поскольку появился удобный путь для перевозки российских товаров на азиатские рынки, а также для вывоза сырья из Азии. Правительство страны принимает решение о строительстве моста через Волгу, впоследствии названного Александровским. В районе сооружения моста строится новая станция и новый поселок с названием «Правый берег реки Волга». В 1924 году открыт Печерский асфальтовый завод, вокруг которого образуется рабочий поселок Первомайск. К концу XIX века население всех поселений современного Октябрьска составило более 7 тысяч человек.

           16 сентября 1918 года ВЦИК РСФСР принял «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве», который окончательно утвердил положение о том, что акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записей актов гражданского состояния.

           Регистрацию актов состояния в эти годы на территории городского округа Октябрьск осуществляли три сельских Совета: Батракский, Старо-Костычевский (с 1929 года – Костычевский), Первомайский. С 1919 по 1943 годы в связи с изменениями административно-территориального деления они относились: 1919-1923 годы – к Сызранскому уезду Симбирской губернии, 1924-1928 годы – к Сызранской волости и уезду Ульяновской губернии, 1929-1936 годы – к Сызранскому району Средне-Волжского края, 1937-1942 годы – к Сызранскому району Куйбышевской области.

           Количество регистраций актов гражданского состояния росло год от года. В 1918 году зарегистрировано 567 новорожденных, 1924 год - 1081. Количество официально зарегистрированных брачных отношений возросло со 116  в 1918 году до 175 в 1924 году.

           Решением исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 15 марта 1942 года на территории города Сызрани было организовано 3 административных района. Одним из них стал Октябрьский район. С 1942 по 1956 годы регистрацию актов гражданского состояния осуществлял Организационный комитет Октябрьского района города Сызрани Куйбышевской области (с 1950 года - бюро ЗАГС Октябрьского района города Сызрани Куйбышевской области), в который были переданы архивные книги актов гражданского состояния Батракского, Костычевского и Первомайского сельских Советов.

            О серьезной, трудоемкой, ответственной работе делопроизводителей бюро ЗАГС в 40-50-ые годы говорят следующие цифры: в 1941 году зарегистрирован 891 акт о рождении, 269 актов о заключении брака, 37 актов о расторжении брака, 469 актов о смерти, в 1954 году - 984 акта о рождении, 424- о регистрации бракосочетания, 290 – о смерти. Осуществляли регистрации актовых записей Емельянова Зинаида Федоровна, Муромцева Мария Ивановна, Нустрова Антонина Степановна, Мартынов Петр Герасимович, Паршина Зоя Ивановна.

            7 августа 1956 года был подписан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР, решением которого выделен Октябрьский район города Сызрань и преобразован в город областного подчинения с названием Октябрьск. Именно эта дата является днем рождения отдела ЗАГС города Октябрьска, располагавшегося тогда  в маленькой комнате деревянного здания. В этот день в молодом городе родилось 4 младенца. Всего же в 1956 году на свет появилось 720 детей. Что касается регистрации заключения брака, то именно в этот  день - 7 августа 1956 года регистрации не было,  а  вот  начиная с 11 августа в молодом городе началось прибавление  молодых семей. Всего  в  этом месяце  было  зарегистрировано  39  союзов любящих сердец,  за весь 1956 год родилось 350 супружеских пар.

            В 1958 году в городе открылся один из культурных центров - кинотеатр «Мир», где начали проводить торжественную регистрацию заключения брака. Если молодые родители этого желали, торжественное вручение свидетельств о рождении малышей происходило в городском Доме пионеров. Возглавляла отдел ЗАГС в этот период Бутяева Варвара Ивановна (1954-1969гг.).

            Важно отметить, что на заре возникновения города отличительной чертой регистрации актов гражданского состояния было большое количество регистраций заключения брака и рождения детей и относительно маленькое количество разводов и регистрации смерти, что не удивительно, так как большое количество молодых людей со всей страны приезжали в город на новые рабочие места: Деревообрабатывающий комбинат, Батракский кирпичный завод, Комбинат строительных материалов, Асфальтовый завод. Образовывались семьи, которые были соединены чувствами, едиными интересами и активной жизненной позицией.

            В  1969 году  отдел ЗАГС приняла молодая, энергичная  Лапшинская  Галина  Михайловна, которая  возглавляла отдел 11 лет (1969-1981гг.). В те годы значительные перемены в стране произошли в медицинском обслуживании, в области культуры, народном образовании. Все силы партии и Правительства были направлены на развитие социокультурной среды. В городе строится новое здание Октябрьской швейной фабрики, открылся кинотеатр «Прибой», основан городской краеведческий музей. В 1974 году город широко отмечает 100-летие образования Куйбышевской железной дороги, ведь большая часть горожан проводила на ней трудовые будни и, как подарок к этой дате – открытие  нового Дома культуры «Железнодорожник». Несомненно, торжественные регистрации заключения брака стали проводить в новом, современном, светлом и праздничном Дворце. Каждая церемония сопровождалась элементами  русских народных свадебных традиций, большую помощь оказывали вокальные и хореографические коллективы города. 

             В 1981 году начальником отдела ЗАГС назначена Зоя Алексеевна Сазонова (1981- 2008гг.). Первым и единственным помощником Зои Алексеевны была Кузнецова Наталья Николаевна – ведущий специалист отдела ЗАГС, которая проработала в должности до ухода на пенсию. Торжественные регистрации  заключения брака и рождения  традиционно проводились  в Доме культуры «Железнодорожник», который возглавляла Белякова  Лидия Николаевна. «Было достаточно проблемно работать с документами  вне помещения отдела ЗАГС, акты гражданского состояния и свидетельства  готовились  заранее, в  определенные  моменты   приходилось перестраиваться», - вспоминает Зоя Алексеевна. Обряды  абсолютно бескорыстно многие годы помогали проводить добровольные   помощники –  Чернышова Тамара Николаевна, Алмаева  Татьяна  Васильевна, Уютова   Валентина    Константиновна,   Христинина   Наталья   Николаевна, Фабричнова Нина Валентиновна и др. Каждый из них вкладывал в обряд кусочек своей души и творчества. Очень многое  при  решении  конкретных,  в  т.ч. хозяйственных  проблем,  зависело от  кураторов отдела ЗАГС, которые занимали руководящие должности в администрации города, были защитниками,  помощниками  и,   благодаря  их  содействию,  отдел ЗАГС эффективно функционировал и  развивался: Борисова   Клавдия   Ивановна,  Ефремов  Анатолий  Павлович, Попов Владимир Александрович, Павлычева Маргарита Викторовна, Паршина Алевтина Ивановна, Базарнова Тамара Александровна.

            Зоя Алексеевна запомнилась как грамотный, мудрый руководитель, влюбленный в свою работу. Много внимания уделяла вопросу  взаимодействия и сотрудничества отдела ЗАГС с организациями, учреждениями,  структурными подразделениями администрации города социальной направленности, что давало реальные результаты, способствовало успешному выполнению задач и  творческому взаимодействию - это и взаимные консультации по телефону, рабочие встречи, организация встреч граждан с руководителем необходимого учреждения  для решения вопроса.

             Помимо повседневной работы по регистрации актовых записей, работы с архивным фондом, под руководством Зои Алексеевны внедрялась новая форма работы - церемония чествования юбиляров супружества.  В городе был создан координационный Совет по выявлению семейных пар, в который входили Совет ветеранов, руководители служб города, ветераны отдела ЗАГС и администрации города, ведущие активную жизненную позицию. На встречах не только выбирались юбиляры супружеской жизни, но и обсуждались наиболее актуальные вопросы, находились пути решения проблем, создавались совместные творческие проекты. Данная информация являлась основой большинства городских мероприятий, благодаря чему многие супружеские пары своевременно удостаивались поздравления при большом количестве горожан.

           14 августа 1993 года свершилось долгожданное событие для города – городской отдел ЗАГС справил новоселье. Депутатами городского Совета была  поддержана идея Главы администрации города Николая Михайловича  Евграшина  о необходимости  создания  своего  городского Дворца бракосочетаний, вследствие чего в городе на пересечении ул.Аносова и пер.Кирпичного появилось новое здание  отдела ЗАГС, в котором учреждение оказывает государственные услуги гражданам и по сей день. Здание отдела ЗАГС  - одно из лучших в городе, имеет презентабельный внешний вид, уютные, эстетичные, комфортабельные, современно оборудованные помещения.

           Современный Октябрьск относится к малым городам Самарской области, расположен на правом берегу Волги у пересечения реки с железнодорожной магистралью Москва-Самара. На 27 км. протянулся город вдоль южных склонов Приволжской возвышенности между тремя транспортными магистралями. Численность постоянно проживающего населения составляет 26,6 тыс. человек.

           Отдел ЗАГС городского округа Октябрьск сегодня – это орган государственной исполнительной власти Российской Федерации, продолжающий лучшие традиции всего исторического периода своей деятельности, предоставляет гражданам государственные услуги  и совершает юридически значимые действия, используя богатейший архивный фонд,  включающий в себя 117 045 записей актов гражданского состояния о рождении, смерти, заключении брака, расторжении брака, перемене имени, установлении отцовства, усыновлении (удочерении) за период с 1926 по 2020 годы, находящиеся на хранении на бумажном носителе и переведенные в форму электронного документа в федеральную государственную информационную систему «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния».  Значение актовых записей бесценно, они бережно хранятся не только как источник информации, но и частица богатой истории нашего города.

            Вот уже на протяжении многих лет отдел ЗАГС принимает непосредственное участие в жизни каждого жителя города. По доброй традиции, зародившейся в 80-ые годы, проводятся традиционные мероприятия, направленные на укрепление института семьи, повышение ее статуса в обществе, развитие лучших семейных традиций. Такое взаимодействие активизирует общественность, а заинтересованность и участие в программах официальных лиц Администрации города несомненно повышает статус проводимых мероприятий и усиливает авторитет власти в целом.  

            Наиболее яркими и запоминающимися стали программы с участием семей ветеранов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., направленные на пропаганду крепких нравственных устоев, воспитание гражданского патриотизма и уважения к старшему поколению. Традиционными стали: патриотическая акция «Георгиевская лента Победы – молодым», фотоэкспозиция семей ветеранов и участников Великой Отечественной войны, проведение торжественной регистрации рождения, заключения брака  с приглашением ветеранов и участников Великой Отечественной войны, торжественные чествования семей данной категории. Большая и интересная предварительная  работа, проводимая в рамках проведения мероприятий  и включающая в себя работу с библиотечным и архивным фондом города, встречи с семьями, техническая и информационная обработка выбранных материалов (фронтовые письма, фотографии из семейных архивов времен Великой Отечественной войны, награды, воспоминания) способствовала созданию буклета  о замечательных семьях городского округа Октябрьск, в которых оба супруга являются участниками (ветеранами)  Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. и, в конечном итоге,   увековечиванию памяти великих и сильных людей, семей долгожителей супружества, пример подражания и гордости живущих и будущих поколений молодых семей города.      

           20 февраля 2010 года состоялось торжественное открытие зала регистраций  после капитального ремонта фасада здания и внутренних помещений отдела ЗАГС, включающее в себя церемонию государственной регистрация заключения брака Чавтур Александра и Сорокиной Марии, чествование «золотых» юбиляров супружеской жизни – семьи известных и уважаемых педагогов города Шубиных Анатолия Васильевича и Нины Михайловны. На мероприятии присутствовали: Глава г.о.Октябрьск Сергей Викторович Родионов, секретарь политического Совета местного отделения партии «Единая Россия» - Юрий Васильевич Овчинников, заместитель председателя городской Думы Владимир Викторович.

           06 августа 2011 года  город Октябрьск отметил 55-летний юбилей со дня образования. В этот день коллектив отдела ЗАГС   встретил почетных гостей: заместителя председателя Правительства Самарской области – Министра здравоохранения и социального развития Самарской области Гридасова Г.Н., руководителя управления ЗАГС Самарской области Е.Л.Мельник, Главу городского округа Октябрьск С.В.Родионова, на торжественной церемонии чествования 50-летних юбиляров супружества – Семеновых Юрия Петровича и Маины Сергеевны, удостоенных в 2013 году общественной награды - Медалью «За любовь и верность», учреждённой 25.06.2008 Организационным комитетом по проведению «Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации».

           В 2014 году  Администрацией городского округа Октябрьск были осуществлены работы по благоустройству  прилегающей территории отдела ЗАГС – монтаж площадок и установка восходящей лестницы, что, несомненно, стало украшением современной городской среды.

           С 16 января 2008 года по настоящее время  отдел ЗАГС городского округа Октябрьск возглавляет Лаврентьева Елена Евгеньевна, должность ведущего специалиста  отдела занимает  Волынец Екатерина Сергеевна.

           Составила начальник отдела ЗАГС городского округа Октябрьск Е.Е.Лаврентьева.